淺析“稿”字郵票的性質(zhì)

   首先應(yīng)明確這樣一個事實，當(dāng)時國共合作，因統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系，解放區(qū)的郵政業(yè)務(wù)都是由中華郵政承擔(dān)的，為保密而特設(shè)的交通站則僅限于組織內(nèi)部機(jī)關(guān)郵件的傳遞，即使發(fā)行有面值票了也是如此，所以張先生所認(rèn)可的這一時期的郵資制度是與通常意義上的郵資制度有很大區(qū)別的。通常意義上的郵資制度完全是以郵資收入支撐機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，而交通站的郵資制度則依然屬于“官辦官用”性質(zhì)，因為單是郵件資費(fèi)是不足以支撐其運(yùn)轉(zhuǎn)的，還得主要靠組織上供給，而且各機(jī)關(guān)按郵件類別買票所付出的錢也同樣是由組織供給的，即使有自籌，也是屬于組織的，這與由組織上直接供給交通站、由交通站大包大攬無償傳遞機(jī)關(guān)郵件并無本質(zhì)的區(qū)別。

　　再者，交通站雖僅限于機(jī)關(guān)郵件的傳遞，然而因工作關(guān)系，一些內(nèi)部人員也是被允許通過交通站傳遞其私人郵件的，但卻不像機(jī)關(guān)郵件一樣免資，淮南區(qū)在發(fā)行“平”，“快”，“機(jī)”字之后(也可能是同時)發(fā)行的20分五角星圖郵票即是專供這些私人郵件有償貼用的，蘇中區(qū)雖未發(fā)行類似專用郵票，但客觀上也應(yīng)有此類私人郵件，并也應(yīng)是要納資的。只是由于制度的漏洞，這些私人郵件往往混淆在機(jī)關(guān)郵件中，也正為此緣故，才最終以有面值票取代無面值票的。雖然這一制度未能堅持下去，但終究是客觀存在的。

　　通過以上分析，筆者認(rèn)為：單從機(jī)關(guān)郵件的角度，無論發(fā)行無面值，還是發(fā)行有面值票，都不足以構(gòu)成郵資制度，郵資制度主要是由私人郵件體現(xiàn)出來的。雖然發(fā)行有面值票時，私人郵件有了多種投遞選擇，與發(fā)行無面值票時僅有20分一種有所不同，但郵資制度是不以郵資種類多寡而定的，有一種郵資也是實行了郵資制度。雖然發(fā)行無面值票時私人郵件納資制度未有鏗持下去，但那是因制度的漏洞造成的，卻不能說沒此制度。由于有私人郵件體現(xiàn)出了郵資制度，作為整體，機(jī)關(guān)郵件也便納入到了郵資制度中，其所貼用的票證也就理所當(dāng)然具有了郵票性質(zhì)，有面值票自不用說，“稿”，“平”，“快”，“機(jī)”字等無面值票也就不再僅是區(qū)別郵件類別的“憑證”而代表不同資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的免資郵票了。

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