發(fā)行新幣意味什么

第五套人民幣陸續(xù)與公眾見(jiàn)面。這套人民幣不僅色彩、圖案、防偽技術(shù)煥然一新，而且?guī)欧N結(jié)構(gòu)也有調(diào)整。今天請(qǐng)看專家訪談：
　　
　　1．我國(guó)選擇今年發(fā)行新幣是否有深層原因？
　　
　　2．幣種調(diào)整會(huì)給我們帶來(lái)什么？
　　
　　3．為什么沒(méi)有發(fā)行更大面額鈔票？
　　
　　4．發(fā)行新幣是否會(huì)促使百姓消費(fèi)？
　　
　　5．為什么說(shuō)發(fā)行新幣會(huì)引發(fā)通貨膨脹的看法是錯(cuò)誤的？
　　
　　背景
　　
　　我國(guó)的第一套人民幣從1948年12月1日發(fā)行，到1955年5月10日停止流通。它統(tǒng)一了各解放區(qū)革命政權(quán)發(fā)行的貨幣，取代了國(guó)民黨政權(quán)發(fā)行的貨幣，停止了金銀和各種外幣的流通使用，使統(tǒng)一的貨幣占領(lǐng)了全國(guó)市場(chǎng)。
　　
　　第二套人民幣于1955年3月1日開(kāi)始發(fā)行，到1998年12月31日停止流通。從第二套人民幣開(kāi)始，發(fā)行了人民幣硬幣，自此，新中國(guó)貨幣進(jìn)入紙、硬幣混合流通的時(shí)代。第三套人民幣從1962年4月20日開(kāi)始發(fā)行，其券別結(jié)構(gòu)合理，紙、硬幣品種齊全，設(shè)計(jì)思想明確，印制工藝水平進(jìn)一步提高。
　　
　　第三套人民幣是我國(guó)獨(dú)立自主研制開(kāi)發(fā)出來(lái)的第一套貨幣。
　　
　　第四套人民幣從1987年4月27日開(kāi)始陸續(xù)發(fā)行，并增加了50元和 100元兩種大面額幣種，這對(duì)于適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，方便流通，提高效率等發(fā)揮了顯著作用。
　　
　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理系教授顧海兵
　　
　　1、發(fā)行新幣的時(shí)間我認(rèn)為應(yīng)該是選擇在人們的花錢高峰時(shí)間，如春節(jié)等重大節(jié)日。選擇今年“十一”發(fā)行新幣應(yīng)該是水到渠成的。新幣的設(shè)計(jì)、印制、發(fā)行等準(zhǔn)備工作完成之后，根據(jù)市場(chǎng)情況隨時(shí)發(fā)行，這是國(guó)際上的通行做法，與其他因素應(yīng)該沒(méi)有關(guān)系。
　　
　　2、第五套人民幣沒(méi)有分幣，我認(rèn)為對(duì)大城市的居民影響不會(huì)很大。但對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的人來(lái)講，由于他們的收入很低，花錢時(shí)常常是分分計(jì)較，隨著分幣的減少，有可能對(duì)他們的貨幣交換構(gòu)成一定的影響。
　　
　　3、發(fā)行鈔票的面額與物價(jià)上漲之間有一個(gè)比例關(guān)系。新中國(guó)50年來(lái)總的物價(jià)上漲不超過(guò)5倍。我們過(guò)去使用的鈔票的最大面額是10元，后來(lái)第四套人民幣增加了100元券，面額已經(jīng)擴(kuò)大了10倍。因此，第五套人民幣沒(méi)有發(fā)行更大面額鈔票的決策是正確的。
　　
　　4、發(fā)行新幣并不等于給居民發(fā)收入，因此，對(duì)老百姓來(lái)講，不會(huì)起到刺激消費(fèi)的作用，特別對(duì)于大件商品而言，信用卡和個(gè)人支票使用起來(lái)或許更方便。這次新版人民幣著重提高了紙張的綜合性能和防偽性能，這會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)抑制假幣制販猖獗的勢(shì)頭。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，反假幣還是要靠建立一種使人們主動(dòng)交出假鈔的機(jī)制，大致有這樣一些手段：高額獎(jiǎng)勵(lì)假鈔制販行為舉報(bào)者、建立假鈔受害者補(bǔ)償基金，等等。從根本上說(shuō)，則要盡可能減少現(xiàn)金流通量，多使信用卡。
　　
　　5、中央銀行的貨幣發(fā)行量是根據(jù)各商業(yè)銀行的需要，有一整套規(guī)則，不是想發(fā)就發(fā)。近年來(lái)的貨幣凈投放都在1000億元左右，流通中每年人民幣的破損量也相當(dāng)大，這些人民幣的替換既可以用舊版也可以用新版。發(fā)行新版人民幣只是給人們一種較新的氣象，不是貨幣總量投放增加，因此，不會(huì)造成通貨膨脹。
　　
　　中國(guó)金融學(xué)院金融系教授吳軍
　　
　　1、目前發(fā)行第五套人民幣的原因主要在于這樣三個(gè)方面：
　　
　　a、對(duì)人民幣現(xiàn)金的需求量增大。
　　
　　b、流通技術(shù)提高，自動(dòng)取款機(jī)、自動(dòng)收款機(jī)等，都需要具有較高技術(shù)含量的鈔票，以適應(yīng)自動(dòng)化操作、識(shí)別的要求；隨著大面額鈔票發(fā)行量增加，假鈔問(wèn)題日趨嚴(yán)重，因此對(duì)現(xiàn)金的防偽技術(shù)要求也相應(yīng)提高；人民幣逐漸向可兌換貨幣發(fā)展，人民幣流向國(guó)外，反假鈔的斗爭(zhēng)也逐漸國(guó)際化，防偽技術(shù)含量低，就會(huì)影響人民幣在國(guó)際上的信譽(yù)。這一切表明：需要提高人民幣的技術(shù)含量。
　　
　　c、對(duì)不同人民幣券別的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。
　　
　　隨著收入的提高，人民群眾的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，日用消費(fèi)比重下降，大件耐用品消費(fèi)在消費(fèi)支出的比重中上升；商品價(jià)格因素，包括通貨膨脹因素和物價(jià)自然上漲因素，使單位商品的價(jià)格上升，貨幣的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，元用來(lái)找零，分幣基本失去作用，這一切表明：對(duì)大面額票券的需求增高。　
　　
　　2、增發(fā)20元券種是出于貨幣搭配的考慮。原來(lái)10元以上算大票，現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)上升，10元面額的人民幣逐步承擔(dān)起找零的角色，因此客觀上需要一種介于50元與10元面額之間的貨幣滿足流通需要。
　　
　　本次發(fā)行的第五套人民幣不含有分幣，并不意味著取消“分”這一價(jià)格單位，原有的分幣仍然可流通使用。因此，這并不存在違反《中國(guó)人民銀行法》的有關(guān)規(guī)定問(wèn)題。隨著商品價(jià)格的上升、貨幣單位結(jié)構(gòu)的變化，小單位輔幣事實(shí)上存在著自然淘汰的趨勢(shì)。
　　
　　同時(shí)，也因?yàn)樨泿艈挝唤Y(jié)構(gòu)的變化，10元以下的小額主幣流通頻率迅速提高，容易磨損，事實(shí)上也存在著一個(gè)逐漸硬幣化的問(wèn)題，這也是本次貨幣發(fā)行的幣種結(jié)構(gòu)調(diào)整原因之一。
　　
　　3、從人民幣的流通過(guò)程來(lái)看，存在對(duì)200元、500元甚至更高面額票券的需求，但如果發(fā)行就會(huì)面對(duì)假鈔的問(wèn)題。現(xiàn)實(shí)中人們可能因?yàn)楹ε率盏郊兮n而不愿意接受這種高面額的人民幣，而高面額人民幣的需求可以通過(guò)另一種途徑，即使用信用卡、電子貨幣的方式來(lái)解決。
　　
　　4、發(fā)行新幣只是人民幣不同版別的替換，人民幣現(xiàn)金總量和面額都沒(méi)有變化，這和促進(jìn)消費(fèi)拉不上關(guān)系。
　　
　　5、第五套人民幣的面額沒(méi)有高過(guò)第四套人民幣，只是新版替換舊版，即使發(fā)行更大面額的貨幣也不會(huì)誘發(fā)通貨膨脹。
　　
　　有人認(rèn)為發(fā)行大額貨幣會(huì)誘發(fā)通脹，這有歷史原因。國(guó)民黨統(tǒng)治后期發(fā)生了嚴(yán)重的通貨膨脹，當(dāng)時(shí)發(fā)行了大面額的貨幣，所以有人習(xí)慣把通貨膨脹和發(fā)行大面額貨幣聯(lián)系起來(lái)。1987年發(fā)行50元、100元人民幣時(shí)就有這種疑惑，實(shí)際上是通貨膨脹導(dǎo)致物價(jià)不斷上漲，客觀上需要更大面額的貨幣，通貨膨脹是因，大額貨幣發(fā)行是果，不存在發(fā)行新幣誘發(fā)通貨膨脹。

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