企業(yè)發(fā)行郵票與國家發(fā)行的郵票的區(qū)別

2009年10月1日開始，郵資票品完全由中國郵政集團(tuán)公司發(fā)行，在法律上，這同此前由國家郵政局公告發(fā)行郵票有什么不同呢？
    一、企業(yè)郵票是一種企業(yè)的債的關(guān)系
    郵政集團(tuán)公司發(fā)行郵票，就同郵票的購買人形成了一種債的關(guān)系，在這個關(guān)系中，郵政集團(tuán)公司有義務(wù)提供郵政服務(wù)，而郵票購買人在支付了對價（購票款）后持有郵票后就是債權(quán)人，有權(quán)要求郵政集團(tuán)公司提供相應(yīng)得郵政服務(wù)。當(dāng)郵政集團(tuán)公司資不抵債破產(chǎn)時，由于國家退出了這個債的關(guān)系，國家沒有直接的法律義務(wù)直接包攬郵政集團(tuán)公司的所有債務(wù)，這種債因主體的終止而歸于消滅。真到這個地步，郵政集團(tuán)公司發(fā)行的郵票等于廢紙。
    二、國家發(fā)行的郵票，國家承擔(dān)無限責(zé)任
    由國家郵政局發(fā)行的郵票，實質(zhì)是國家承擔(dān)發(fā)行的無限責(zé)任，只要國家存在，國家不破產(chǎn)，國家就永遠(yuǎn)有義務(wù)為持票人提供相應(yīng)的郵政服務(wù)。我們可以在國家郵政局的官方網(wǎng)站上查閱到國家郵政局的郵資品的發(fā)行公告。公告上都無一例外地載明“國家郵政局定于。。。。。。發(fā)行。。。。。。”字樣。當(dāng)然也有擦邊球的情況呢，比如近年發(fā)行的郵資片，雖無國家郵政局的發(fā)行公告，但郵資片上載明“國家郵政局發(fā)行”字樣，且國家郵政局明明知道該字樣而不作否認(rèn)表示，對此國家郵政局雖不是當(dāng)然卻理應(yīng)對其郵資品在交寄后提供服務(wù)責(zé)任，并且這種責(zé)任也理應(yīng)是無限的。
    由此分析，可以發(fā)現(xiàn)國家郵票和企業(yè)郵票在法律意義上有著本質(zhì)的區(qū)別。國家可以將郵政資產(chǎn)授予中國郵政集團(tuán)公司經(jīng)營管理，但對2009年10月1日前由國家郵政局發(fā)行的郵資票品，國家永遠(yuǎn)不能逃避責(zé)任，不能將這種無限責(zé)任轉(zhuǎn)化為企業(yè)承擔(dān)的有限制的特定企業(yè)責(zé)任。
     三、中國郵政集團(tuán)公司是企業(yè)，承擔(dān)法定的有范圍的民事責(zé)任
    根據(jù)郵政政企分離的改制文件，新的中國郵政集團(tuán)公司不是根據(jù)《中華人民共和國公司法》組建，中國郵政集團(tuán)公司是在原國家郵政局所屬的經(jīng)營性資產(chǎn)和部分企事業(yè)單位基礎(chǔ)上，依照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》組建的大型國有獨資企業(yè)。而《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第二條規(guī)定“全民所有制工業(yè)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))是依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨立核算的社會主義商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位。”“企業(yè)的財產(chǎn)屬于全民所有，國家依照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則授予企業(yè)經(jīng)營管理。企業(yè)對國家授予其經(jīng)營管理的財產(chǎn)享有占有、使用和依法處分的權(quán)利。”“企業(yè)依法取得法人資格，以國家授予其經(jīng)營管理的財產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。”由此可見，中國郵政集團(tuán)公司僅以國家授予它的財產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。理論上，當(dāng)其虧損，而國家授予其管理經(jīng)營的財產(chǎn)不足以抵償?shù)狡趥鶆?wù)時，將可能破產(chǎn)。
    或許可以打個不恰當(dāng)?shù)谋扔鳎簢�家郵票，真如國家的鈔票一樣保險，而企業(yè)郵票有可能成為企業(yè)的支票一樣，保不定有空頭。
 

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