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所謂“紀嚴特寬”，《中國郵票史》（第七卷）說明：“‘紀嚴特寬’是后來行業內人士對當時做法的概括，大意是指發行紀念郵票要從嚴把關，而發行特種郵票則可以相對放寬。從記載當年實際運作的具體資料看，所謂‘嚴’與‘寬’，主要是政治層面的考慮，涉及確定郵票選題、圖案和名稱的細節，以及發行日期等方面，并非指對設計、印制的嚴格要求和質量標準。實際上，特種郵票由于要求較高的藝術性，發行時間又不那么嚴格，故其設計和印制時往往反復修改和試驗，精益求精。紀念郵票的題材大多涉及國際國內重要的事件和人物，并與現實密切相關，在當時的政治氛圍中，政策性極強，對其嚴格把關，保證了在郵票發行工作中堅持黨的領導，與國家的宣傳方針保持一致，避免由于工作中的疏忽造成嚴重的政治失誤，有利于郵票發行有序而健康地發展。”
《中國郵票史》（第八卷）介紹：“到了60年代，郵電部郵票發行局根據多年的經驗，提出并執行了包括‘紀嚴特寬’、‘正面宣傳’等內容的郵票發行原則。‘紀嚴’就是發行紀念郵票要嚴格要求，嚴格把關；‘特寬’就是發行特種郵票，可適當放寬審批手續，全面反映政治、經濟、科技、文化生活各方面的內容。當時，中共中央宣傳部副部長長姚溱特別指出：‘花鳥魚蟲等特種郵票不用上報審批，可以自行決定，可以放寬發行’。”
“紀嚴特寬”雖然是在20世紀60年代前期成為新中國郵票發行的指導原則，但是這一理念影響著整個新中國郵票的發行工作。
由于對特種郵票選題、全套枚數及發行時間的放寬，1960年至1963年我國發行了許多藝術性很高的特種郵票，如特38《金魚》（1960.6.1，發行時間，下同）、特44《菊花（第一組）》（1960.12.10）、特46《唐三彩》（1961.11.10）、特48《丹頂鶴》（1962.6.10）、特54《兒童》（1963.6.1）、特56《蝴蝶》（1963.4.5）、特57《黃山風景》（1963.10:15）、特59《熊貓》（1963.8.5）、特60《金絲猴》（1963.9.25）等郵票，其中不乏享譽世界的郵票藝術精品，迎來了新中國郵票發行的繁榮期。
