每年夏天,人民幣收藏市場都會出現(xiàn)歇夏期,這段時間大多數(shù)藏品不管在價格上還是在交易量上都會出現(xiàn)回落,然而,錢幣收藏市場存在哪些問題呢?
問題一,錢幣收藏市場缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)管理機(jī)制
目前對人民幣收藏市場的管理,特別對非法裝幀、經(jīng)營流通人民幣行為的管理與檢查,需要由人民銀行會同當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T聯(lián)合開展。如有違反《中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例》規(guī)定的,由工商行政管理機(jī)關(guān)與其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰,人民銀行并沒有獨(dú)立的處罰權(quán)。因此,人民幣收藏品市場的管理不僅僅是人民銀行的職責(zé),還涉及工商、公安等相關(guān)職能部門。但是由于目前還缺乏比較順暢,非常有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,人民幣收藏市場監(jiān)管還存在一些真空地帶。按照《經(jīng)營、裝幀流通人民幣管理辦法》規(guī)定,經(jīng)營流通人民幣實(shí)行許可證管理制度。人民銀行分支機(jī)構(gòu)是經(jīng)營流通人民幣申請的受理機(jī)構(gòu)和審批機(jī)關(guān)。經(jīng)營企業(yè)的注冊資本金不得低于50萬元人民幣。但是經(jīng)營者普遍認(rèn)為只要取得工商局營業(yè)執(zhí)照,就可以合法經(jīng)營人民幣,對于經(jīng)營流通人民幣的管理不理解,缺乏認(rèn)同感。市場上未經(jīng)審批,公開或隱蔽的,固定和流動經(jīng)營人民幣的現(xiàn)象較為普遍;
問題二,錢幣收藏市場屬性缺乏準(zhǔn)確的定位
由于錢幣收藏市場屬性尚未定位,因此,所謂人民幣收藏品市場還是一個泛指概念。從文化角度看,人民幣收藏品市場是一個文化消費(fèi)市場。從投資和投機(jī)的角度看,人民幣收藏品具有一定升值潛力和炒作空間,是一個投資市場。從管理角度看,管理職責(zé)尚不清晰明確。這個市場處在一種有形無形之間,同時涉及文物保護(hù)問題、人民幣管理問題、依法納稅營業(yè)經(jīng)營問題,誰是市場主體,誰來負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。如果說是虛擬市場,人民幣收藏品確實(shí)在真實(shí)的市場中交易。國內(nèi)也確實(shí)有很多專門以經(jīng)銷人民幣收藏品為主業(yè)的銷售企業(yè)公司。中國金幣總公司銷售的各種金銀幣也是人民幣收藏品中一個幣種。康泉閣公司經(jīng)銷裝幀的人民幣系列紀(jì)念收藏產(chǎn)品在市場中頗受歡迎。事實(shí)上在市場上經(jīng)營錢幣包括人民幣收藏品的大小業(yè)戶更是不計其數(shù)。如果說它是一個有形市場,我們所能看到的這個市場僅僅是它的一部分。人民幣收藏品的民間交易包括網(wǎng)上交易大量在無形之中,規(guī)模和數(shù)量難以統(tǒng)計;
問題三,引導(dǎo)和管理手段與快速發(fā)展的市場不相適應(yīng)
錢幣收藏市場雖然是一個特殊的市場。但是市場的健康發(fā)展仍需要國家政策的正確引導(dǎo)和法律法規(guī)的約束和規(guī)范。目前人民幣收藏品市場尚未建立科學(xué)有效的市場調(diào)控機(jī)制。相關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)制度和辦法還不夠完善,不能適應(yīng)快速發(fā)展的市場要求。根據(jù)國家相關(guān)政策法律規(guī)定,非法買賣現(xiàn)行流通人民幣是一種違法違規(guī)行為。但在錢幣市場中,人民幣收藏品與其他各類錢幣收藏品一樣,由于其特殊經(jīng)濟(jì)價值在錢幣市場交易中以新的價格和價值形式表現(xiàn)出來。特別是尚在流通的人民幣也由于其收藏和投資價值而進(jìn)入錢幣市場。人民幣收藏品有市場要求,而目前還沒有形成比較系統(tǒng)、全面的人民幣收藏品市場管理細(xì)則,具體明確哪一類人民幣可以作為收藏品收藏、買賣交換,哪一類不允許。如果按照傳統(tǒng)做法管理,操作執(zhí)行難度越來越大,受市場抵觸也比較大,管理實(shí)際效果也不理想。由于引導(dǎo)和管理不足,相當(dāng)一部分市場參與者缺乏必要的人民幣知識,法律法規(guī)意識不強(qiáng),市場風(fēng)險的承受能力和心理準(zhǔn)備不足,盲目入市,跟風(fēng)入市,造成市場發(fā)展不平衡、不穩(wěn)定,市場風(fēng)險隱患較大;
問題四,社會游資炒作攪局,市場秩序亟待規(guī)范。
所謂游資是指那些流動不定,處于體外循環(huán)的短期投資資金。這些游資熱衷于在短期內(nèi)獲取高額利潤的投資,數(shù)量難以把握,去向難以監(jiān)測。近年來錢幣市場特別是人民幣收藏品市場常常出現(xiàn)購買批量越大,單價卻越高的現(xiàn)象,整卷成盒的,整版整把的人民幣收藏品遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于單個單張的。甚至一段時期市場出現(xiàn)大起大落,與郵票、股市期貸市場等產(chǎn)生此起彼伏的聯(lián)動效應(yīng),這一切和游資都脫離不了干系;
問題五,錢幣收藏市場整體供需矛盾問題突出
自上世紀(jì)八十年代中國錢幣學(xué)會成立以來,全國各省市及市地城市普遍成立相應(yīng)學(xué)會組織,另外還有一些錢幣愛好者協(xié)會、收藏會、研究會等民間組織。錢幣知識普及面越來越廣,錢幣文化受關(guān)注程度不斷提高。據(jù)不完全統(tǒng)計目前全國擁有各級學(xué)會會員近20萬人,以此為基礎(chǔ)的錢幣愛好者隊(duì)伍大約1000萬人。客觀地說,在迅速擴(kuò)大的錢幣收藏愛好者隊(duì)伍中,絕大部分人都是從收藏人民幣包括流通紀(jì)念幣、紀(jì)念幣開始喜歡收藏和投資錢幣的。社會對人民幣收藏品特別是一些紀(jì)念幣品種需求比較旺盛,但是由于受到管理上要求以及紀(jì)念幣發(fā)行計劃的限制,形成比較突出的供給和需求之間的矛盾。
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